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民主与法制网讯（记者牟希同 □薛梅 通讯员陈振华）近年来，山东省高密市积极践行新时代“枫桥经验”，探索“网格+”治理模式，凝聚基层力量，加强联动融合，激活治理“神经末梢”，提升了治理能力和服务水平，推动了矛盾纠纷源头化解。
“网格+法庭”，纠纷化解在“始发地”
在柏城镇建立高密市首家“网格法庭”，搭建“网格+调解”“网格+送达”“网格+普法”一站式服务平台，将政法力量融入诉源治理格局，将网格打造成排除安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规的前沿阵地。一是靶向优化矛调模式。按照“3名网格员+1名特约调解员+1名指导法官”配备调解力量，通过“村网格员初步调解、特约调解员深入调解、指导法官专业调解”三级调解模式，对涉土地、财产等纠纷 “一对一”解答咨询，进行深入调解。对诉前调解成功的，依法出具“诉前调解书”，未调解成功的，指导网上立案、网络调解、网络开庭，实现矛盾不上交；二是智能延展服务触角。创新“互联网+”模式，将“山东移动微法院”等“网上办案”平台延伸到网格，实现网上立案、案件查询、接收电子送达。依托智能化监督平台动态监控，网格员担任“信息联络员”，收集上报村域问题隐患和群众涉法涉诉问题，指导法官及时跟进解决，同步开展法治宣传，打通了智能化平台村级运用“最后一公里”。目前，已完成线上立案2件、结案2件，收集上报信息112条，化解矛盾问题32件，帮办、代办各类诉求90个；三是规范提升诉调质效。定期组织法官对网格员、特约调解员进行业务培训，讲解指导矛盾纠纷排查、诉前调解方式及技巧。建立“网格员—调解员—人民法庭”的分层联络机制，强化诉调衔接，形成“问题诉求预先收集、矛盾调解提前跟进、案件进展即时响应、法律效应全程涵盖”的无缝办理流程规范，将矛盾化解在诉前、消除在基层。目前，网格法庭诉前调解成功率达98%。
“网格+法律顾问”，法律服务“送上门”
高密市依托“一村（社区）一法律顾问”，实现网格法律顾问全覆盖，做到专人包靠、专人响应、专人解决，实现矛盾纠纷早介入、早制止、早化解，大大增强了群众幸福感和安全感。一是法律服务全时在线。高密市推行“线下+线下”法律顾问“坐班”机制，线下以社区为网格单位，每天1名法律顾问在社区服务大厅或镇街公共法律服务中心“轮流坐班”，收到辖区村庄法治需求反馈，15分钟内赶赴现场；线上依托微信群、视频会议等新媒体手段，第一时间开展法律咨询和法律服务，引导群众依法维权。截至目前，该市共开展法律培训7280人次，审查村集体合同等服务400余次，排查法律风险和问题600余个，协助代理起诉24起；二是纠纷调解及时介入。高密市将调解网格细化延伸到村级和小区，依托村史馆、小区活动室、物业办公室搭建“一站式”矛盾纠纷调解中心，按照“人熟地熟情况熟、知法明理懂民情”标准，从村（社区）“法治带头人”“法律明白人”等队伍中选拔充实调解队伍，排查化解矛盾纠纷350余件，提升了群防群治效果；三是涉企服务随时报到。推进企业“法律管家”“公证顾问”机制建设，秉承“企业吹哨、服务报到”理念，开通法律服务“直通车”，接到企业需求后，网格“管家”“顾问”及时对接，精准服务。同时，在该市公共法律服务中心、镇街、工业园区建设企业“公证顾问”服务站，将触角靠前延伸、就近服务，为企业解决疑难问题95件，推动了法治化营商环境建设。
“网格+物业”，难题解决在“家门口”
高密市针对老旧小区物业问题较多、服务差等特点，将物业管理融入网格治理，凝聚共治力量，打通小区网格服务管理的“最后一公里”。一是构建“共治联盟”模式。由社区党委牵头，建立“1+4+N”组团服务模式，即1个基础网格配备“两长两员”（网格长+专职网格员+物业联络员+楼栋长）和N名志愿力量，专职网格员对小区物业管理定期监督,督促整改；对发现的问题，物业联络员及时上报物业公司解决；楼栋长准确掌握居民信息和情况，监督物业服务，及时反馈居民反映问题；二是推进“网格之家”建设。依托小区党群服务之家，打造集宣传、议事、办公等功能于一体的“网格之家”治理平台，网格员和物业联络员集中办公，轮流值守，处理日常事务。进一步细化楼栋、院落等8956个微网格单元，网格员、物业联络员和楼栋长定期议事，讨论群众诉求解决方案，协商小区治理事项。成立由“两长两员”、志愿调解员和小区“能人”组成的矛盾纠纷联合调处小组，强化沟通联系，解决纠纷诉求。目前，已在莲花苑等24个老旧小区建设“网格之家”，惠及居民达6300余户，化解矛盾纠纷760余件，群众满意率达98.6%；三是深化“智慧管理”。网格员和楼栋长定期采集、核实和更新人口数据、楼栋信息，上传到社会治理综合服务平台（简称“信息平台”）。网格员日常巡查和搜集矛盾纠纷、民意诉求等，通过“智慧凤城”App及时上报。健全“网上呼叫、线下执法、闭环管理、全程监督”管理机制，一般事项市、镇（街、区）、社区三级调配转办；镇（街、区）、单一部门不能处理的复杂问题，实行镇级呼叫，市级响应，部门报到，推动了事项快速有效处置。今年以来，社区联动公安、综合执法等部门处置安全隐患3000余件，排查矛盾纠纷1612件，矛盾纠纷警情和纠纷重复报警数下降36.7%。
